ВАТС: технологии есть, а что с правовой основой?

2026-09-29 11:40

О чём обычно говорят, когда речь заходит о беспилотных грузовиках? О технологиях (лидары, радары, уровни автономности), бизнес-моделях (DaaS, TaaS), экономике (экономия топлива, работа почти 24/7). Но за кадром остаётся вопрос, без которого вся эта технологическая мощь не выйдет за пределы экспериментальных правовых режимов.

Как оформлять документы, если в кабине нет водителя? Кто несёт ответственность за рейс? Как фиксировать смену режима управления? Без ответов на эти вопросы логистика не сможет полноценно перестроить логистику на беспилотные рельсы

Именно об этом на Казанском международном юридическом форуме говорил Александр Кабаев, директор департамента по правовой и корпоративной работе NATCAR. Он выступил в рамках лаборатории «Правовые аспекты технологического развития транспортной отрасли» с темой о применении электронных перевозочных документов при эксплуатации ВАТС.

В чём суть проблемы

С 1 сентября 2026 года ЭТрН, заказ и заявка формируются в электронной форме и направляются в ГИС ЭПД. Но вся электронная документация заточена под схему «есть машина - есть водитель». Для беспилотника, где в кабине никого нет, такая логика не работает.

Александр обозначил ключевой тезис: действующая система ЭПД отцифровывает традиционную перевозку «ТС + водитель», тогда как ВАТС требуют модели «ТС + автоматизированная система управления + режим управления + ответственное лицо»

Что предлагает NATCAR

Ввести единый сквозной признак «режим управления» во все связанные ЭПД. Это позволит разграничить ручной, автоматизированный и дистанционный режимы.
Сделать сведения о водителе условными. Обязательность должна зависеть от того, осуществляется ли управление человеком. Если нет, появляются альтернативные сведения: идентификатор ВАТС, оператора дистанционной поддержки, время начала и окончания автономного режима.
Ввести событийную модель ЭПД. Живая история перевозки: начало автономного движения, переадресация, переход в ручной режим, возврат в автономный, завершение. Каждое событие фиксируется с идентификатором, временем, основанием и электронной подписью.
Синхронизировать нормативную базу. 259-ФЗ, 196-ФЗ, специальный закон о ВАТС, приказ Минтранса № 390 и форматы ФНС должны меняться синхронно. Иначе получим либо пробелы, либо противоречия.
Определить юридический статус данных, которые система ВАТС формирует автоматически. Если данные о начале автономного движения или смене режима генерируются системой, закон должен определить источник, требования к неизменности и способ подтверждения.

Автономная логистика будет масштабироваться, если синхронно развивать и технику, и регулирование. ЭПД — это фундамент, на котором строится доверие между участниками перевозки и государством. NATCAR участвует в разработке этих подходов вместе с отраслевыми партнёрами. Мы помогаем создавать правила, по которым она будет работать.